(1).创建；创造。《管子·霸言》：“霸王之形，象天则地，化人易物，创制天下。” 唐 韩愈 《潮州刺史谢上表》：“ 高祖 创制天下，其功大矣，而治未太平也。” 范文澜 蔡美彪 等《中国通史》第四编第四章第一节：“ 西夏 文字的创制，对 夏国 统治的确立和经济、文化的发展，起了重要的作用。”
(2).建立制度。《汉书·叙传下》：“革命创制，三章是纪，应天顺民，五星同晷。”《南史·何尚之传》：“凡创制改法，宜顺人情，未有违众矫物而可久也。” 明 方孝孺 《送河南佥事汤侯序》：“天佑人主而俾之，创制立政以开悠久之业。”
1.（初次制订） formulate; institute; create
读音:chuàng,chuāng
[chuàng,chuāng]
开始，开始做：创造。创制。首创。开创。创立。创演。创议。
读音:zhì
[zhì]
规定：因地制宜。制定。制式。制宪。 ◎ 限定，约束，管束：制止。制裁。专制。制约。抵制。节制。制动。制海权。 ◎ 法规，制度：民主集中制。公有制。 ◎ 依照规定的标准做的：制钱（中国明、清两代称本朝的铜钱）。制服。 ◎ 古代帝王的命令：制诰。 ◎ 古代父母死亡守丧；守制。 ◎ 造，作：制造。制做。制品。制图。制革。制版。如法炮（páo ）制。
